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过去,受“一切封建帝王都是贼”的影响,史家和大众皆唾骂秦始皇即位后就不务正业,大肆游山玩水,搞封建迷信活动,这是极端错误的,对秦始皇也是不公道的。说秦始皇巡游天下是游山玩水乃耳食者之见。
据《史记》记载,秦始皇当政十二年,曾经五次巡游天下。他在巡游途中,在泰山“风雨暴至,休于树下”;由南郡到湘山祠,浮江而行,遭遇大风,险些败溺;至阳武博浪沙“为盗所惊”,大索无果;从咸阳到碣石,城郭阻塞,水患漫漫;临浙江,“水波恶”,只得“西百二十里”渡水,上会稽山,祭祀大禹,等等。可见,秦始皇巡游天下看似优哉游哉,风光无限,实则是跋山涉水,沐风栉雨,艰辛备至。难道秦始皇在这样的困难条件下五次巡行天下,仅仅是为了游山玩水,炫耀皇威,寻找长生不老的仙药吗?其实不尽然。
秦始皇巡游天下,是一种执政方式、执政风格,主要是祭祖告庙、教化天下、考察政务,政务考察是重点。国之大事,在祀在戎。秦始皇第一次巡游,从咸阳出发西行抵达雍城,是为了祭祖告庙。秦都雍近三百年,雍城有从静公到出公之22代秦公的陵墓和宗庙。
秦并天下后,秦始皇当然要到雍城向列祖列宗报告统一天下的大业已经完成,祈求先祖助力自己、庇护子孙、福荫后代。秦始皇第二次巡游的重要任务是封禅。中国历代统治者通过祭天祀地、尊祖崇圣等祭祀活动,借助天地的自然力量,利用民众对天地的敬畏之心,为权力获得与运行提供极大的道义支持,成为君权神授、奉天承运的最终依据。
秦始皇在巡游途中,主要通过石刻的形式,颂秦德、罪六国、明律令、正风俗。《史记》一书所载东巡刻石共7块,实际收文6则:泰山刻石、琅琊刻石、之罘刻石并附《东观》一则、碣石门刻石、会稽刻石颂。
考察政务,现场办公,是秦始皇巡游天下的主要内容。秦始皇在巡游途中,治驰道,坏城郭,决川防,修“直道”“驰道”,加强道路交通网络建设,对于消除割据状态,维护统一、发展经济、巩固国防有重要意义。秦始皇第四次巡游,视察了秦王朝北部边境,其目的是为讨伐匈奴做准备。
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