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朱棣即位后,重建奉天殿(旧殿被朱允炆所焚),刻玉玺,封王妃徐氏为皇后,对靖难功臣进行了封赏,凡建文年间贬斥的官员,一律恢复职务(如靖难初期因离间被贬的江阴侯吴高被再次起用,守大同);建文年间的各项改革一律取消;建文年间制定的各项法律规定,凡与太祖相悖的,一律废除,但一些有利于民生的规定也被废除,如建文二年下令减轻洪武年间浙西一带的极重的田赋,至此又变重。
永乐初,朱棣为了安抚诸位藩王,稳定国内局势,同时表示自己和建文帝的不同,曾先后复周、齐、代、岷诸亲王旧封;建文帝的弟弟吴王朱允熥、衡王朱允熞、徐王朱允熙尚未就藩,明成祖皆降为郡王,同年又将已就藩的朱允熥、朱允熞召到燕京,以不能匡正建文帝为由废为庶人,软禁于凤阳,仅留朱允熙奉祀懿文太子,而朱允熙不久也于永乐四年死于火灾,但当其皇位较巩固时,又继续实行削藩,周、齐、代、岷诸王再次遭到削夺;迁宁王于南昌;徙谷王于长沙,旋废为庶人;削辽王护卫。
朱棣继续实行朱元璋的徙富民政策,以加强对豪强地主的控制,朱棣时期,完善了文官制度,在朝廷中逐渐形成了后来内阁制度的雏形,永乐初开始设置内阁,选资历较浅的官僚入阁参与机务,解决了废罢中书省后行政机构的空缺。
朱棣重视监察机构的作用,设立分遣御史巡按天下的制度,鼓励官吏互相讦告,他善利用宦官出使、专征、监军、分镇、刺臣民隐事,同时,提出“为治之道在宽猛适中”的原则,他利用科举制及编修书籍等笼络地主、士人,宣扬儒家思想以改变明初过事佛、道教之风,选择官吏力求因才而用,为当时政治、经济、军事、文化等方面的发展奠定了思想和组织基础。
在全国局势稳定之后,朱棣为了加强对大臣的监控,恢复洪武时废罢的锦衣卫,同时,明成祖又设置镇守内臣和东厂衙门,厂卫合势,发展和强化了专制统治。朱棣十分重视经营北方,加之自己兴起于北平地区,永乐七年(1409年),明成祖开始了营建北京天寿山长陵,以示立足北方的决心,与此同时,争取与蒙古族建立友好关系,鞑靼、瓦剌各部先后接受明政府封号。
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