和戴笠不同，毛人凤眼神间并没有那股狠狠的杀气，他是和善的，身穿黑色中山装，留着小平头，鼻梁不高，嘴唇宽厚，面相上讲，这是老实忠厚之相。实际上，继戴笠之后，毛人凤扳倒了郑介民，很快就掌握了军统(后改称保密局)的大局，这是中国当时最大的特务组织，他成了特务头头。他真是个忠厚之人吗?电影《 开国大典》中有这样一个桥段。毛人凤到蒋介石办公室汇报工作，谈完工作，蒋介石忽然大发感慨，说自己要抢运人才，列举出张澜、罗隆基等一批人。毛人凤忽然十分紧张，提出请假出去打电话。蒋介石叫他用自己办公室的电话打，毛人凤只好硬着头皮接通了上海警察局局长毛森，只说“那一批，缓办。”又补充说“不是，是张澜、罗隆基那一批。”蒋介石面无表情地说：“我晚说一会儿，你就要下手了?”这就是表里不一的毛人凤。

　　毛人凤，1898年出生，字齐五，浙江省江山县人。早年毕业于上海沪江大学，后考入黄埔军校第四期。他和戴笠是同乡，而且是同年出生，两人甚至是小学同学。毛人凤有政治头脑，可是时运不济。据刘秉荣《民国官场迷信实录》一书记载，1925年年底，毛人凤考入了广东黄埔军校潮州分校。翌年回乡奔丧间，在江山县城内悦来客栈与戴笠邂逅。时戴笠正不走运，落魄于乡间 。毛人凤告诉戴，谓“革命朝气在黄埔”，竭力劝戴赴黄埔军校投考。戴听从毛之言投考了黄埔军校，此为戴一生之转折点。同样是黄埔军校的学生，后来的发展却各不相同。戴笠由于和蒋介石结识，并且思想一致，黄埔毕业后得到重用，后来成为大名鼎鼎的军事委员会调查统计局(军统)的局长，而毛人凤则由于人脉稀少，寂寂无名。

　　不过戴笠并非无情无义之人，他心里还是记挂着毛人凤，觉得他是个人才。毛人凤有个胞弟叫毛万里，1932年间于杭州投考警官学校，在未发榜间，闻主考官乃为戴笠，便写信给戴，说明了情况。戴果真关怀备至，一年后，毛万里竟成了戴身边工作人员。1934年的一天，戴笠突然向毛万里问起毛人凤情况，这时的毛人凤在崇德县政府内当科长，戴征得毛人凤的同意后，将其安排到杭州警官学校政治特派员办公室任书记，自此，毛人凤跨入了军统大门。毛人凤初入军统时已经36岁，对于一个男人来说，已经浪费了大把时间 ，可供拼搏的时间少得可怜。他在军统内，论资历没资历，论关系也就认识个戴局长，论专业更是个门外汉，可他硬生生地在单位站稳了脚跟。有传言说，毛人凤晚年曾向人透露自己的做官秘诀叫做“笑、忍、狠”，一说是“笑、勤、忍”，想毛人凤后来能升到局长位置，单凭好勇斗狠肯定是不行的，因此刘秉荣采用第二说，即“笑、勤、忍”。

　　先说“笑”，即以笑脸对上对下。毛人凤在军统局当代理秘书间，是个有名的“笑面虎”。他从不发脾气。而戴笠是官大脾气长，脾气非常暴烈，常为一些小事动辄骂人打人关人，每遇到这种情况时，毛人凤总是向戴笠引咎自责，把责任或错误揽在自己身上，使得被责之人对毛感激不尽。毛在军统局里一副笑脸，在外边也不耍军统的威风，能吃亏让人。毛人凤除了肯代人受过外，还乐于替人排忧解难。军统局党政情报处副处长叶翔之、侦缉大队大队长谈荣章二人与侦缉大队女特务杨吉昌发生奸情，后杨堕胎时流血过多而死，杨的同学要联合起来告叶、谈二人，经毛调解，将此事化无。由于毛人凤常在戴面前替人说情，因此，戴常斥责他是“菩萨心肠”，不是大丈夫，不能成大器，毛一笑了之。

　　毛人凤的“笑”是说他情商高，而接下来的“勤”则确确实实是用功的表现。毛的工作精神在军统里是有名的。他总是默默地坐在办公室里，处理各种文件。1942年，戴笠打算让姜绍谟接替毛人凤工作，送毛入军校高教班受训。姜这日到了重庆，住在了军统所在地罗家湾本部。他有早起的习惯，这天凌晨5时，便起床到了院中，见秘书室有灯光，进去一看，见是毛人凤伏案阅公文，遂道：“你起得可真早。”毛人凤见是姜绍谟，回答道：“我这一夜还没睡呢。”军统局的特务们，凡是经他手的报告，都一一落到实处，特务们也都乐于找他。抗战间，毛人凤在军统局局本部的一间一丈五尺见方的小楼房内，整天坐在那里，批阅处理上传下达文件，常常通宵不眠，而且每个科员都可随时找他解决问题，他总是认真地处理。光是会“笑”还不够，关键还是要忍，忍住欲望，时刻保持清醒，毛人凤在这一点上实在是个人才。抗战间，军统局局本部在重庆掌握的公开单位很多，局本部各主管部门的负责人常常借口视察工作，乘机找油水，要下级部门“进贡”。

　　而毛从来不去，许多机关的领导常常请他去视察，他总以自己不是负责人而推掉。实在推不掉的场合，他也只作一般性的业务报告，不以领导者自居。每当戴笠出门间，军统在每星期一上午举行的总理纪念周活动时，毛总是请郑介民或唐纵来主持，自己从不出面主持。毛人凤以不露声色的忍耐精神，将其野心深深埋在心内，以待时机的到来。这样一个深藏不露的毛人凤，最终做到军统一号位置是不稀奇的。1946年3月，戴笠乘从青岛起飞的飞机前往上海，在南京附近飞机蹊跷坠毁，老大的位置空了出来。蒋起初是让郑介民主持工作，毛人凤辅佐他。老好人毛人凤这时放弃了忍，搞垮了郑介民 。郑一向假惺惺地冒充自己廉洁，他自己不出面搞钱，却让老婆出面去搞。北平办事处主任马汉三，在接收日伪财产和纵放日本战犯中中饱私囊，并将贪污之钱送给了郑介民老婆不少。马和毛亦是老朋友，但毛为搞垮郑介民 ，不惜牺牲与马之友情，将马以贪污罪名，上报于蒋介石处死。郑介民只有饮恨于心，亦无可奈何，最终让出位置。

　　当上一把手的毛人凤，不再是那个老好人的形象，杀起人毫不手软。1949年9月6日，毛人凤奉蒋介石指令，杀害杨虎城将军全家于松林坡，连小孩都没放过。10月28日，陈然、王朴、成善谋等10人被杀害于大坪剧场。重庆解放前夕，毛人凤制造了震惊全国的渣滓洞大屠杀。值得一提的是，解放的当年，毛人凤还活跃于青岛，进行特务活动，甚至打算把青岛筹建成为整个华北、东北的特务大本营。由青岛市档案局编辑的《青岛解放档案文献图集》收有一封信，是1949年3月19日，国民党国防部保密局局长毛人凤关于在青岛设立特务机关，给山东政府主席兼青岛市市长秦德纯的信。在信中，毛人凤首先就秦德纯兼任青岛市市长表示祝贺，此外还表示“为便于指挥东北华北工作计，特在青岛设立办事处，派王蒲臣同志为主任”。

　　为实施白色恐怖，国民党当局在青岛布设了大批特务组织，破坏中共地下组织，镇压人民群众反抗斗争，还在青岛设立高等特种刑事法庭，专门审理所谓“共产党嫌疑”等政治案件。早在1948年8月，国民党中统局长叶秀峰和军统局长毛人凤就曾来青岛进行视察，其目的是要在青岛建立更为严密的特务组织。直到解放前夕的1949年5月21日，特务分子孤注一掷，国民党青岛市警察局一夜之间逮捕了“涉嫌政治问题者”60余人，其中21人未经审讯即惨遭杀害。

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